中书门下尚书三省的职能（中书门下）

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1、唐朝没有中书门下 唐朝实行三省六部制，三省为：尚书省，中书省，门下省，长官称为宰相。

2、中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。

3、尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。

4、尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官尚书，六部分理各种征政事务，每部又领四司，计24司，　唐太宗在贞观年间常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”、“参预朝政”、“参议得失”等名号，执行相职。

5、以后又出现“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等宰相名号。

6、 　 作用：表明皇帝任用宰相的范围扩大了，已不限于三省长官；宰相成员增多，既便于集思广益，又使之互相牵制，从而避免出现权臣专权的局面。

7、这样，大大加强了中央集权，防止了皇帝大权旁落。

8、 准确的说，唐朝随着地方社会经济形势的变化，唐高宗武则天时期国家统治面临着许多新的转折，行政使职大量出现。

9、在不断派遣使职的过程中，逐渐衍生出一种新的行政机制，临时派遣的使职演化为固定的职务，并逐渐形成一个与原有尚书六部行政体系不同的、按照新的机制处理政务的体系。

10、使职的出现和原有的行政部门使职化，势必与原来由尚书六部统领寺监和州县的行政体制发生冲突。

11、而且使职因为有皇帝的特别授权，在处理具体事务的过程中可以跨越尚书六部，直接向皇帝或宰相负责，这又进一步引起宰相制度和整个政治体制的变化。

12、最为显著的后果是：由于中央使职行政体体系在发展过程中取得对地方政务的领导权，中枢体制中三省制受到冲击，三省制逐渐向三省合一制发展。

13、玄宗开元十一年（723）中书令张说奏改政事堂为“中书门下”，改政事堂印为“中书门下之印”，是中书门下体制建立的标志。

14、 但如果根据人民教育出版社编写的历史书看，唐朝时不存在中书门下这一机构的。

15、这一机构只可以在宋朝出现。

16、 宋朝中书门下：宋朝在宫城内设置中书门下，作为中枢部门的首脑 官署和正副宰相集体处理政事的最高权力机构，或称政 事堂。

17、中书门下的长官在北宋前期称同中书门下平章事。

18、 为分散宰相的事权，增设参知政事，作为副宰相。

19、宋朝实行群宰制制度化分权，即朝廷上有多个宰相，宋中央设参知政事和中书门下（行政），三司使（财政），枢密使（军事），各部门分朝奏事，互不得相干，都为宰相。

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