公开原则要求行政处罚的依据必须公开（在古利克看来美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷）

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1、选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；2、权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器” ；3、多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；4、不熟练的人已经被证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。

2、扩展资料：古利克将法约尔有关管理过程的论点加以展开，提出了有名的管理七职能论。

3、取其每种职能英文词的首字而称作POSDCORB，即Planning(计划)、Organising(组织)、Staffing(人事)、Directing(指挥)、Coordinating(协调)、Reporting(报告)、Budgeting(预算)。

4、古利克提出的这七种管理职能，以后虽有人加以增减或修改，但基本上包括了到那时为止的有关管理过程的观点，并成为以后有关这类研究的出发点。

5、参考资料来源：百度百科- 古利克。

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