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莒南县应急管理局:探索安责险助推安全生产 多元利益共同体初步构建

我要评论  2020-11-25 9:03:13   浏览次数:

安全是美好生活的内涵要义,更是现代化城市文明的主要标志,当前安全生产进入爬坡期、过坎期,形势敏感、脆弱,为有效预防和化解社会矛盾,健全和完善安全生产保障体系,充分发挥保险行业在安全生产领域中的经济补偿和社会管理作用,莒南县应急管理局整合协会、商会、服务机构等第三方资源,依托市场推动安全生产工作,以保险费率增减为杠杆撬动,增强生产经营单位对安全工作的主观能动性,打造安全生产多元利益共同体,推动解决社会主要矛盾。

一、实施“政策驱动+服务驱动”,安全风险市场化

通过“责任保险+安全服务”模式,开展制度、产品和服务创新,充分融合“新、专、全”,“新”体现突出事故预防服务,强化了“保险+服务”,明确服务内容和要求,在购买安责险后,相关专家上门服务后续双重预防体系建设;“专”体现在针对企业行业、规模、工艺等风险重要指标,精细分类设定保险产品,并按照企业管理水平、事故情况、安全生产信用等级等因素评定费率浮动系数;“全”体现在满足不同行业企业的需求,既考虑减轻企业负担,又考虑企业性质,做到全面服务,有力补充政府治理力量,充分调动社会资源合作共治,构建起安全生产共建、共治、共享的社会治理模式。

二、“良币驱逐劣币”,政策落实高效化

莒南县安责险政策落实没有一哄而上,而是局政策法规科“三必到”,每个乡镇宣讲必到、每个企业宣传必到、每个保险公司对接必到,共计开展安责险培训班20余次,进一步落实宣传,讲明利害,充分调动辖区企业投保积极性,推动安责险回归商业经济运作,由“统保”向“分保”转换,同时通过落实奖补政策等后续服务保障项目,进一步评价保险公司信誉,健全保险公司服务评价体系,达到“良币驱逐劣币”,最大程度实现安责险投保市场化,为企业提供更加有益的安责险保障环境的目的。

三、多元主体合作共治,公共治理模式再优化

通过多元主体平等协商逐步推进,打破了公权力的封闭性,开放公共治理通道,不依靠行政命令强制推行,让保险机构、安全生产中介等社会组织参与进来开展技术指导、风险防控等服务,把握“事故预防”、“保险保障”两个核心价值,与企业协商安全治理事宜,赢得企业的信任与支持,盘活社会资源,调动各方积极参与共建共治,在实现安全管理合作共治方面逐渐凸显优势,改变了“吃力不讨好、受累不奏效”的被动局面,建立集政策性、公益性、市场性和服务性、协调性于一体,治理主体、治理模式、治理效益、治理成本不断优化的运作体系,进一步优化营商环境。

莒南县应急管理局初步探索构建安责险多元共治建设,从“应急带头干,企业背手看”,到“风险保险担,企业大胆干”,逐步扭转安全生产监管传统、被动局面,将精力放在事故发生之前,变事后事故管理为事前风险管控,下一步将按照“政府引导、市场主导”的原则,进一步加强政策宣传引导,不断完善工作制度,加强从购买保险到技术服务到理赔的安责险全过程监督建立健全监管部门、保险机构、生产经营单位和职工个人多方共赢互动的企业安全生产责任保险工作机制,促使安责险成为城市风险管控的有力抓手和高质量发展的重要安全保障。

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